wyborcza: Ile pieniędzy wydano na zarząd Uzdrowiska Busko-Zdrój i dlaczego rozszerzono jego skład? Jest odpowiedź | Jakie było uzasadnienie prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA?

>>>  Jakie jest uzasadnienie prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA?  <<<

Odpowiedź ministra skarbu państwa z dnia 28 maja 2012 r. na interpelację nr 4729 w sprawie planu prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA

Szanowna Pani Marszałek! W nawiązaniu do interpelacji poselskiej pana posła Andrzeja Bętkowskiego z dnia 2 maja 2012 r., znak: SPS-023-4729/12, w sprawie planu prywatyzacji spółki Uzdrowisko Busko-Zdrój SA poniżej przedstawiam odpowiedzi na zawarte w ww. interpelacji pytania.

1. Jakie jest uzasadnienie prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrój SA?

Zgodnie z zapisami ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, minister skarbu państwa odpowiada za procesy przekształceń własnościowych mienia Skarbu Państwa. Wobec przyjęcia przez Radę Ministrów ˝Planu prywatyzacji na lata 2012-2013˝, który zakłada m.in. zmiany własnościowe w spółkach uzdrowiskowych, aktualnie wyłączonych z prywatyzacji, pod warunkiem zmian przepisów prawa, realizując powyższą uchwałę oraz swoje ustawowe uprawnienia, minister skarbu państwa zobowiązany będzie do podjęcia wobec tych podmiotów działań prywatyzacyjnych.

W kontekście możliwości wszczęcia procesów prywatyzacyjnych uzdrowisk, o których mowa powyżej, wyszczególnionych w rozporządzeniu z dnia 8 października 2008 r. w sprawie wykazu zakładów lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, które nie będą podlegać prywatyzacji (Dz. U. z 2008 Nr 192, poz. 1186) (dalej: rozporządzenie) – aktualnie wyłączonych z prywatyzacji, przeprowadzono w Ministerstwie Skarbu Państwa analizę sytuacji ekonomiczno-finansowej spółek uzdrowiskowych. Uzdrowisko Busko-Zdrój SA, jak i pozostałe spółki uzdrowiskowe, odczuwa niedobór środków finansowych na realizację planów rozwojowych. Bez znacznych dodatkowych nakładów inwestycyjnych spółka może mieć trudności w konkurencji z podmiotami finansowanymi przez prywatnych właścicieli. Nie istnieją również żadne przesłanki, aby państwo zarządzało przedsiębiorstwami uzdrowiskowymi, które nie należą do grupy przedsiębiorstw strategicznych i nie mają wpływu na stan bezpieczeństwa państwa. Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowało projekt rozporządzenia, który zakłada wpisanie do wykazu zakładów lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, które nie będą podlegać prywatyzacji spółki Uzdrowisko Krynica-Żegiestów SA z siedzibą w Krynicy-Zdroju. Po porozumieniu z Ministrem Zdrowia odnośnie do dokonania weryfikacji aktualnie obowiązującego ww. wykazu zakładów lecznictwa uzdrowiskowego, projekt zmieniający rozporządzenie zostanie przesłany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. Za pośrednictwem ministra administracji i cyfryzacji zostanie przekazany również do zaopiniowania wojewodom.

Przeprowadzenie pełnych uzgodnień umożliwi dokonanie oceny, czy przedmiotowy projekt realizuje wytyczne, o których mowa w art. 64 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, z późń. zm.) (dalej: ustawa).

2. Czy nie istnieją jakiekolwiek obawy, że prywatyzacja Uzdrowiska Busko-Zdrój SA spowoduje skupienie się nabywców jedynie na wypracowaniu zysków kosztem niektórych świadczeń (mniej opłacalnych), co w konsekwencji spowoduje zubożenie oferty leczniczej i rehabilitacyjnej uzdrowiska?

Zgodnie z art. 17 ustawy nadzór nad lecznictwem uzdrowiskowym sprawują minister właściwy do spraw zdrowia i wojewoda, a w odniesieniu do lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonego w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego utworzonych przez ministra obrony narodowej i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, odpowiednio ci ministrowie w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia. Natomiast wojewoda sprawuje nadzór nad lecznictwem uzdrowiskowym prowadzonym przez zakłady lecznictwa uzdrowiskowego na obszarze województwa przy pomocy naczelnego lekarza uzdrowiska. W związku z powyższym każdy właściciel spółki uzdrowiskowej będzie podlegać nadzorowi, o którym mowa powyżej.

Jednocześnie minister właściwy do spraw zdrowia określa kierunki działalności uzdrowisk w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego, ustala kierunki lecznicze dla poszczególnych uzdrowisk w oparciu o naturalne surowce o potwierdzonych właściwościach leczniczych i klimat, monitoruje zachowanie warunków leczniczych i środowiskowych warunkujących przyznanie i utrzymanie statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej oraz określa wymagania, jakie powinny spełniać zakłady lecznictwa uzdrowiskowego i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego. Natomiast równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz zasady powszechnego obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego regulują odrębne przepisy – ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.).

Zgodnie ze stanowiskiem ministra zdrowia z dnia 5 maja 2008 r. fakt objęcia procesem prywatyzacji spółek uzdrowiskowych nie będzie ograniczał możliwości zapewniania leczenia uzdrowiskowego ze środków publicznych, tj. NFZ, ZUS itp., które kontraktując świadczenia opieki medycznej, kierują się jakością świadczonych usług i ich ceną, a nie strukturą własnościową świadczeniodawcy.

Z poważaniem

Minister

Mikołaj Budzanowski

Warszawa, dnia 28 maja 2012 r.